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这些变化与你有关 - 2026民航工作报告解读

2026年全国民航工作会议刚落幕，这份专业的工作报告，其实藏着很多和普通人出行息息相关的干货。简单说，核心就是一句话：坐飞机会更方便、更安心、更实惠，而且航空服务会覆盖到更多地方。

2026/01/12
解读2025《低空经济场景白皮书（2.0）》：万亿蓝海如何从概念落地现实？

近日，在2025（第八届）中国航空科学技术大会上，中国航空学会正式发布《低空经济场景白皮书（2.0）》（以下简称《白皮书》），这份权威报告，不仅梳理了当前低空经济的发展现状，更首次搭建了科学的场景价值评估体系，为政府决策、企业布局、资本投资提供了清晰的路线图。对于关注新兴产业的普通人来说，这份报告更是读懂低空经济未来趋势的“指南针”。今天，我们就用通俗的语言拆解这份重磅白皮书的核心内容。

2025/12/19
无人机监管迈入“硬约束”时代！两项强制国标明年5月1日实施，影响全行业

国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布多项无人机相关强制国家标准，其中《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》（GB 46750-2025）、《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB 46761-2025）将于2026年5月1日起实施，距离生效已不足5个月；另一项《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》标准则将于2027年1月1日施行。

2025/12/12
低空观察｜规范低空运输赋能地质勘查——《中大型无人驾驶航空器地质勘查物资运输作业规程》深度解读

2025年11月27日，《中大型无人驾驶航空器地质勘查物资运输作业规程》（T/AOPA 0096—2025）正式发布。作为低空经济领域的专项团体标准，其填补了中大型无人机在地质勘查物资运输领域的规范空白，首次系统明确了作业全流程要求，为解决偏远地区勘探物资运输难题、推动绿色勘查提供了技术遵循。该标准的实施标志着地勘行业从 “人力 + 机械” 的传统模式，迈向 “智能 + 低空” 的标准化新阶段。

2025/12/05
低空观察｜民航局发布CCAR-135部修订征求意见稿：完善小型商业运输规则体系

近2025年11月19日，民航局发布《小型商业运输运营人运行合格审定规则（征求意见稿）》（CCAR-135部），公开征求意见至12月23日。该规则共7章7附件，旨在确保安全前提下促进通用航空和低空经济发展，衔接《民航法》修订草案，强化小型商业运输安全底线。

2025/11/28
政策双轮驱动民间资本加速入局低空经济新蓝海

近日，国务院办公厅连续成文两份重磅文件（国办发〔2025〕37 号、38 号），均聚焦低空经济发展；11 月 10 日 38 号文正式发布后，国家发改委随即详解落实路径。政策密集释放信号：通过放开准入、拓宽融资、开放场景三重举措，引导民间资本深度参与低空经济基础设施建设与场景应用。近期多地民企融资提速、基建项目落地等动态显示，万亿级低空经济赛道正从规划走向实质落地。

2025/11/21
新规已生效！新版《事件信息填报和处理规范》清晰界定三类飞行性质

2025年10月22日，民航局正式发布新修订的《事件信息填报和处理规范》（民航规〔2025〕24号），明确自2025年11月1日起生效，2022年1月发布的旧版规范同步废止。此次修订的核心亮点是将“飞行性质”从旧版的两类划分调整为运输航空、通用航空、无人驾驶航空器三类，首次明确区分有人驾驶通用航空与无人驾驶航空器飞行，为航空业精细化安全管理奠定制度基础。

2025/11/14
“十五五”规划赋能低空经济的万亿赛道战略崛起

党的二十届四中全会审议通过的 “十五五” 规划建议，两处明确提及低空经济，将其列为战略性新兴支柱产业，同时纳入新兴领域国家安全建设范畴。国家发改委主任郑栅洁指出，这类产业将催生万亿元级市场，未来 10 年助力 “再造中国高技术产业”。当前，政策红利持续释放，低空经济已从试点探索迈向规模化发展前夕，中国民航局预测 2025 年市场规模将达 1.5 万亿元，2035 年更有望攀升至 3.5 万亿元，正成为现代化产业体系的重要增长极。

2025/11/07
通航规章大修订！民航局发《通用航空经营管理规定》征求意见稿：经营性通航拟分载客、载人、载货、培训、其他五类

2025年10月23日，民航局运输司发布《通用航空经营管理规定》（征求意见稿），面向社会公开征求意见，截止时间为2025年11月22日。该征求意见稿共8章66条，核心目的是加强通用航空和低空经济规章制度体系建设、促进其健康安全发展，同时配合《民航法》修订与民航法治建设，是对原《通用航空经营许可管理规定》（CCAR-290-R3）的修订完善。

2025/10/31
新规启航！两部低空旅游新规助力低空经济高质量发展

在刚刚过去不久的国庆与中秋双节相逢的10月1日，不仅洋溢着浓厚的节日氛围，更是低空旅游市场发展的重要里程碑。这一天，《空中游览市场管理暂行办法》与《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》两部低空旅游市场管理新规正式落地实施，为低空旅游新业态的健康有序发展注入了新的活力，进一步优化了低空消费环境。

2025/10/18
两部门联合发力，低空经济与无人机产业振翅待飞

在机场那片繁忙而有序的天地里，除了呼啸而过的飞机、穿梭不停的车辆，还有一个常常被我们忽略却又至关重要的存在——那个红白相间的布袋子。它安静地伫立在机场的一角，在微风中轻轻摇曳，又或是在强风中猎猎作响。可别小瞧了这个看似普通的布袋子，它可是飞行员最常用的工具之一，名叫风向袋（Windsock），能在短短一瞬间，为我们精准传达风的秘密——风从哪来，风有多大。今天，就让我们一起化身“风之侦探”，用1分钟看懂风向袋背后的奥秘。

2025/09/13
低空观察丨《民航西南地区通用航空企业运营指南》正式印发！多举措发力，筑牢通航安全运营防线

近日，民航西南地区管理局（以下简称“西南局”）在通用航空领域动作频频，一系列举措旨在促进辖区通用航空企业合法合规运营，提升安全运行水平，为通航业的健康发展保驾护航。

2025/09/07
低空观察丨民航局积极行动：探索无人机执照互认，助力低空经济腾飞

2025年8月19日，民用航空局西北地区管理局正式发布《对省政协十三届三次会议第708号提案的答复函》，就刘振宇、席庸、张虎龙三位委员提出的《关于加强无人机操控员培训推动低空经济优先发展的提案》给出详尽回应，释放出民航局在无人机领域一系列积极布局与探索的信号。

2025/08/30
低空观察丨填补技术空白，构建人才梯队——人社部公示无人机群飞行规划员、航空油料员两大新职业国标

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》精神，人力资源和社会保障部近日迈出关键一步：面向社会公开征求《无人机群飞行规划员国家职业标准（征求意见稿）》和《航空油料员国家职业标准（征求意见稿）》的意见。此举标志着继今年发布17个新职业后，人社部在构建适应新质生产力发展要求的高技能人才标准体系上持续发力，旨在为无人机集群应用和航空保障领域培养、评价专业人才提供权威依据。公示反馈截止日期为2023年8月18日。

2025/08/16
低空观察丨关于民航局发布首部空中游览市场管理办法的归纳解读

随着低空经济的蓬勃发展和通用航空市场的不断扩大，空中游览作为一种新兴的旅游方式，凭借其独特的视角和体验，受到了越来越多消费者的青睐。然而，市场的快速发展也带来了监管空白和秩序混乱等问题，如企业资质参差不齐、服务质量不一、安全隐患等，这些问题制约了空中游览市场的健康发展。

2025/08/02
低空观察丨高德地图入局低空经济，低空导航引领新趋势

近日，深圳市龙岗区与高德地图在低空经济、智能驾驶、智慧交通、网约车、即时配送、机器人等多个前沿领域展开全面合作，共同发布了全业务场景的低空经济示范区——龙岗“空中高德”项目。作为低空经济领域的观察者，鸿石通航认为，这一合作不仅标志着高德地图从地面导航向低空经济领域的战略拓展，更为整个低空交通产业带来了前所未有的发展机遇。

2025/08/09
低空观察丨无人机等加快推广应用打造低空观光等交旅融合试点新场景

2025年7月21日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，交通运输部部长刘伟、国家邮政局局长赵冲久、中国民用航空局局长宋志勇、国家铁路局副局长安路生共同出席，系统梳理了“十四五”期间交通强国建设的成就，并首次以官方视角将低空经济纳入现代化综合交通运输体系的战略框架。这场发布会不仅是对五年规划的阶段性总结，更释放了低空经济从“政策热词”向“产业实践”加速落地的强烈信号。

2025/07/26
低空观察丨低空技术与工程专业：为低空经济腾飞培育时代新才

7月14日，《人民日报海外版》刊发文章《低空技术与工程专业：为低空经济“高飞”培养复合人才》详细介绍今年新增的新专业——低空技术与工程专业。

2025/07/19
低空观察丨民航局“三组合一”成立低空经济领导小组：锚定万亿市场，重构治理体系

2024年7月4日，北京——为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展通用航空和低空经济的决策部署，中国民用航空局今日正式宣布，对运行超十年的通用航空工作领导小组、成立六年的民用无人驾驶航空器管理领导小组，以及2024年初设立的促进低空经济发展工作领导小组进行优化整合，成立“通用航空和低空经济工作领导小组”。此举旨在破解多头管理难题，构建统筹协调、高效协同的低空经济治理新格局。

2025/07/11
低空观察丨无人机新规实施！全链条监管体系正式建立

近日，中国民用航空局发布了《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》（民航规〔2025〕15号，编号AC - 396 - 05），该办法自2025年7月1日起正式施行。这一办法的出台，对于规范民用无人驾驶航空器事件信息管理，保障飞行安全具有重要意义。

2025/07/11
低空观察丨民航局新版《空中游览和体验带飞》咨询通告发布：规范通航运行，飞艇游览启新篇

2025年6月21日，民航局飞标司正式下发了最新版的《空中游览和体验带飞》咨询通告，这一通告的发布，旨在进一步规范商业类空中游览飞行和体验带飞活动，保障公众生命和财产安全，促进通用航空安全健康发展。

2025/07/05
低空观察丨无人机：从农业到测绘、到交通、救援的多领域闪耀的“科技之星”

无人机，这颗闪耀的“科技之星”，正以其独特的优势和广泛的应用场景，在各个领域发挥着重要作用。随着技术的不断进步，相信无人机将在未来创造更多的可能，为我们的生活带来更多的惊喜与改变。

2025/06/14
低空观察丨四川省委全会：大力发展低空经济；成都：工业无人机出口量稳居全国第一

近日，在2025“投资成都”全球招商大会上，一组数据让低空经济成为全场焦点：成都工业无人机出口量稳居全国第一，大型固定翼长航时无人机、中型垂直起降固定翼无人机市场占有率全国领先，2024年产业规模突破60亿元。

2025/06/28
低空观察｜国家邮政局发力：驱动邮政业科技变革，无人机应用前景可期

5月30日，国家邮政局召开专题新闻发布会，对《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》（以下简称《意见》）进行解读，为邮政业科技发展指明方向。

2025/06/06
未来已来：私人飞行开启城市间“瞬移”新时代

近日，鸿石通航一架赛斯纳172飞机顺利完成从龙兴机场到梁平机场的飞行任务，标志着私人飞行正慢慢从“小众体验”走向“大众生活”，一场私人出行的革命已然拉开帷幕。

2025/05/17
低空观察丨鸿石通航对四川省低空经济产业链协同发展暨产品发布会及相关政策的分析与解读

5月13日，四川省低空经济产业链协同发展暨产品发布会在成都举行。活动以“低空新蓝海·翼起向未来”为主题，集中发布和展示一批“标志性、引领性”的低空经济“四川造”产品和低空航线，解读相关政策文件，营造产业生态、推动产业发展，为四川省低空经济从蓄势“起飞”向乘势“高飞”奠定良好基础。

2025/05/17
低空观察丨全球首张载人无人驾驶eVTOL运营合格证在中国颁发

在2025年的春天，中国低空经济领域迎来了一个具有里程碑意义的时刻——全球首张载人无人驾驶电动垂直起降飞行器（eVTOL）运营合格证（OC）在中国正式颁出。这一事件不仅标志着中国低空经济从技术验证阶段迈向了大规模商业化运营的关键一步，也预示着低空经济正经历着从顶层规划到场景落地、从产业培育到消费拉动的深刻转变。

2025/04/04
低空观察丨“低空消费”写入中办、国办文件！低空经济进入规模化、规范化发展新阶段

“低空经济”继2024年首次被写入政府工作报告后，今年再次被写入政府工作报告，被明确为需要“安全健康发展”的新兴产业。看似简单的措辞变化，实则蕴含着国家对低空经济发展思路的深度调整与全方位拓展，也标志着低空经济正式进入规模化、规范化发展的阶段。

2025/03/21
低空观察丨十四届全国人大第三次会议所作的政府工作报告低空经济关键信息及解读

聚焦十四届全国人大第三次会议政府工作报告，深入解读其中低空经济相关关键信息。阐述了低空经济再次写入报告的意义，分析其发展现状与面临的挑战，展望未来发展趋势，介绍地方政府支持举措，以及探讨低空经济对经济社会的深远影响，展现低空经济作为新质生产力的重要地位和广阔前景。

2025/03/08
低空观察 | 十四届全国人大常委会第十四次会议审议民用航空法修订草案。促进通用航空和低空经济发展！

2月24日，十四届全国人大常委会第十四次会议审议了《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》。交通运输部部长刘伟受国务院委托，对民用航空法修订草案作说明。

2025/02/28
低空观察丨DeepSeek告诉你，2025年低空经济将带来哪些机遇？

DeepSeek分析，2025年低空经济面临着前所未有的发展机遇，在政策层面低空经济将获得更加明确的发展方向和政策支持。在技术层面有更加多样化、高性能的航空器选择，在市场层面将有更加广阔的市场空间和发展潜力

2025/02/16
“打造西部低空经济发展高地”——2025年四川省政府工作报告发布

2024年四川省抢占人工智能、低空经济等25条产业新赛道，启动建设芯片、机器人、无人机等3个创新型产业集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等未来产业。人工智能、生物技术、无人机、核技术应用等新兴产业增长20%以上。

2025/02/09
低空观察丨国家发展改革委设立低空经济发展司，打造千亿级的低空经济产业！

近日，发改委召集交通、民航、工信、公安等部门召开相关会议，宣布低空经济司挂牌成立。新成立的低空经济司将统筹低空经济的发展‌，解决低空经济发展过程中面临的实际问题，如空域管理、安全监管、技术标准等，规范行业发展秩序，保障低空经济的健康、有序发展‌。

2025/01/01
低空观察丨解读《通航产业是耐心产业，低空经济是耐心经济》

近日，中国民用航空局原副局长董志毅接受新华网《论道低空经济》栏目采访，就低空经济的安全发展理念和未来发展前景发表了深入见解，强调通用航空产业是耐心产业，低空经济是耐心经济。

2024/12/21
低空观察 | 平阴出让低空经济特许经营权：“吃螃蟹”的探索应全面看待！

11月26日，一则《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》让济南平阴县政府成为舆论场热议的焦点。其中，空域权属、竞标流程、中标企业资质等问题是讨论的核心。

2024/12/07
低空观察 | 低空经济背景下，县域无人机政务服务飞行体系理念与实践

国家已明确打造低空经济成为战略性新兴产业，低空经济作为新质生产力的代表，获得了国家高度重视和地方积极布局，逐渐成为经济增长新的重要引擎。无人机是低空经济的核心产业之一，在经济高质量发展中扮演着越来越重要的角色。

2024/11/30
低空观察 | 一图看懂，万亿低空经济蓄力“起飞” 六城市试点抢跑

11月18日，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024国际电动航空（昆山）论坛上透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL（电动垂直起降航空器）试点。

2024/11/23
低空观察 | 人民网《一图读懂｜低空经济，何以“高质量”？》

近日，人民网发文《一图读懂｜低空经济，何以“高质量”？》，内容中包括工信部召开的低空产业发展领导小组第一次全体会议的会议精神（金壮龙任组长！工信部召开低空产业发展领导小组第一次全体会议：大力发展无人化、电动化、智能化低空装备，深入推进低空装备创新应用试点）。

2024/11/16
低空观察丨“低空经济”的发展还有哪些难点需要攻克？

在日前举行的中国移动全球合作伙伴大会上，一场主题为“共创AI低空新时代”论坛，深刻聚焦行业前沿讨论；此外，有15家领军央企、15个领航城市在会上宣布，携手共建低空经济生态圈，形成低空发展新经验、新模式。

2024/11/09
低空观察丨国家战略腹地又有新动作：四川省拟布局25条产业新赛道，成都、自贡2城上榜低空经济及无人机产业新赛道

10月15日，四川省经信厅发布了“四川省2024年产业新赛道拟认定名单”，涉及25条产业新赛道，其中，纳入“主赛道”培育的新兴产业有6个，包括人工智能、绿色氢能、生物技术、商业航天及卫星网络、智能网联汽车、低空经济及无人机。

2024/10/26
低空观察丨浅谈低空空域改革带来的经济与产业发展机会

低空经济是近年来兴起的概念，官方界定为以有人驾驶和无人驾驶的低空飞行活动为核心驱动力，由此联动并推动相关领域融合发展的一种综合经济形态。这一概念涵盖面广，不仅涉及民用、警用、救援和军用领域，还延伸至农业、工业、服务业等多个层面。低空经济产业构成可以分为：低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务。

2024/10/19
低空观察丨新华社《瞭望》——低空经济如何“高飞”

当前，我国低空经济发展速度较快，但相关法律法规仍以通用航空、无人机领域分项制度、规划为主，关于低空经济整体发展规划，市场主体、制度、政策、法规等尚未形成完整体系。

2024/09/28
低空观察丨大力发展通航和低空经济！民航局与四川省人民政府签署战略合作协议

9月2日，民航局与四川省人民政府在成都签署全面推动四川民航高质量发展战略合作协议。民航局局长宋志勇会见四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，四川省委副书记、省长施小琳并共同见证协议签署。

2024/09/07
低空观察丨10月1日起施行！新版《航空体育运动管理办法》正式发布，鼓励各地建设航空飞行营地等航空体育场地设施（全文+解读）

8月27日，体育总局航管中心网站发布了最新修订的《航空体育运动管理办法》，由1991年版的23条增至32条，自2024年10月1日起实施，届时1991年8月10日发布的《航空体育运动管理办法》（国家体委令第15号）同时废止。据介绍，《办法》的修订是贯彻实施《中华人民共和国体育法》的重要举措，对规范航空体育运动管理、保障航空体育运动安全、促进航空体育事业发展具有重要意义。

2024/08/31
低空观察丨国务院：推出多种类型特色旅游产品，鼓励低空飞行等新业态发展

8月3日，国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

2024/08/17
低空观察丨中共中央: 发展通用航空和低空经济

7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过）。其中，第三项，健全推动经济高质量发展体制机制中提到：“发展通用航空和低空经济”。

2024/07/27
低空观察丨开展航空体育运动低空经济试点建设！

7月9日，体育总局航管中心发布《体育总局航管中心关于促进低空经济发展的若干意见》，提出四个方面14项重点任务助力国家低空经济高质量发展，并宣布鼓励航空体育运动产业基础好、发展意愿强的地区开展航空体育运动低空经济试点建设，在围绕赛事升级、低空飞行、培训服务、低空消费、场景应用等重点领域开展试点工作。

2024/07/20
低空观察丨打造西部低空经济中心成都底气何在？

6月20日，成都市低空交通管理服务平台首次实战检验通过，标志着成都低空载人飞行通航管理链条顺利打通。当前，成都正积极推进低空基础设施建设，努力提升低空空域管理专业化水平，大力发展“低空+文旅”“低空+物流”“低空+交通”“低空+应急”等场景，加快建设西部低空经济中心。　打造西部低空经济中心，成都底气何在？一图看懂！

2024/07/06
低空观察丨四川省再出台意见：发展低空观光娱乐、低空物流配送、飞行培训等新业态

6月14日，四川省委副书记、省长黄强主持召开专题会议，分析调度1—5月经济运行情况，研究部署下一步工作。黄强强调，要积极抢占发展新赛道。充分发挥独特优势，超常规最大力度精准支持，努力在人工智能、绿氢、低空经济等新质生产力重点产业上占得先机，加快培育经济新增长点。

2024/06/22

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