低空观察｜四川“十五五”规划锚定低空经济新赛道，无人机、低空旅游迎来发展新机遇

四川省 “十五五” 规划纲要出台，将低空经济列为重点新兴产业，围绕无人机产业化应用、低空文旅开发、通用机场建设与低空安防完善系统布局。全省扩容低空观光、航空研学、农林植保等应用场景，优化空域与通航基建，政策红利持续释放，将带来全新发展契机。

《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已于4月13日正式印发。纲要把低空经济列为全省战略性新兴产业重点培育方向，围绕无人机、通用航空、低空文旅、低空基建、低空安全等多维度系统布局，系列利好政策落地，为本土通航企业拓展主营业态创造扎实政策支撑，助力四川加快建设西部低空经济产业集聚区。

产业筑基：深耕低空智造，拓宽无人机市场化应用场景

四川“十五五”规划将低空经济作为培育新质生产力的重要抓手，重点发展无人机、通航整机、eVTOL、低空运维服务、低空安防五大细分产业，聚力补强飞控、航电、低空动力等关键配套产业链，统筹盘活空域资源，完善低空行业监管制度，推动低空制造集聚化发展。

立足实体经济需求，规划引导工业、农林类无人机差异化布局发展，大力推广无人机在农林植保、森林防火巡检、工程测绘、管线巡查等领域常态化落地应用，持续打开通航企业市场化作业空间。同时依托数字四川建设布局数字低空新业态，赋能无人机智慧调度、精细化作业。

场景扩容：低空文旅融合提速，丰富通航消费业态

纲要提出深挖省内优质文旅资源，大力培育低空观光、航空运动、航空研学等低空消费新业态，依托峨眉山、九寨沟、三星堆、大熊猫保护区等优质文旅资源，规划打造多条特色低空游览航线，持续完善“低空+文旅”融合发展模式。

除此之外，规划同步布局低空物流、应急救援、医疗物资转运等延伸应用，拓展无人机短途配送、防灾巡查等公共服务场景，形成低空文旅、低空生产、低空公共服务多元协同的产业格局，全方位拓展鸿雁通航等企业业务边界。

基建提速：统筹通用机场布局，加快川渝低空航路互联互通

夯实低空经济硬件底座是“十五五”阶段重点工作，四川统筹优化全省通用机场选址与建设时序，规划建成德阳什邡、眉山洪雅通用机场，开工建设巴中南江通用机场，同步推进多地通用机场前期筹备工作。

因地制宜在重点景区、应急点位、交通枢纽配套建设起降场地，完善配套维保、能源补给配套设施；统筹打通川渝跨区域低空主干航路，搭建全省一体化低空运行信息化平台，简化飞行报备审批流程，破除地域空域壁垒，共建川渝低空经济协同发展走廊。

安全护航：健全低空安防体系，保障行业稳健发展

坚持产业发展与安全管控并行，纲要明确全域构建低空安全防护体系，在关键防护区域布设无人机侦测、反制相关配套设施，搭建省、市两级低空安全管理平台，补齐导航、气象、空管等基础配套，完善全链条低空监管机制，规范无人机与通航飞行秩序，护航低空产业合规有序发展。

依托“十五五”顶层设计，四川低空经济迈入规范化规模化发展新阶段，空域、基建、应用三大层面政策持续落地，作为培育新质生产力、塑造发展新动能的重要引擎，低空经济正迎来前所未有的发展机遇。