低空观察丨填补技术空白，构建人才梯队——人社部公示无人机群飞行规划员、航空油料员两大新职业国标

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》精神，人力资源和社会保障部近日迈出关键一步：面向社会公开征求《无人机群飞行规划员国家职业标准（征求意见稿）》和 《航空油料员国家职业标准（征求意见稿）》的意见。此举标志着继今年发布17个新职业后，人社部在构建适应新质生产力发展要求的高技能人才标准体系上持续发力，旨在为无人机集群应用和航空保障领域培养、评价专业人才提供权威依据。公示反馈截止日期为2023年8月18日。

两大新职业定义清晰

无人机群飞行规划员：定义为“从事无人机群飞行路线规划、飞行计划与飞行任务制订以及飞行现场管理等工作的人员”。该职业高度智能化、集成化，是无人机集群作业的“大脑”。

航空油料员：定义为“操作航空油品接收、储运、加注设备，为飞机供油，并维护修理设备的人员”。该职业是保障航空安全运行的关键地面技术岗位。

完善的五级技能等级体系

两个职业均设立五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师共五个技能等级，构建了清晰的职业发展通道，为技能人才晋升提供了明确路径。

差异化的入门要求

无人机群飞行规划员：最低学历要求为“初中毕业（或相当文化程度）及以上”。这反映了该职业更侧重于专业技能和实际操作能力的培养，同时也为不同教育背景的人才提供了进入新兴技术领域的机会。

航空油料员： 要求“高中毕业（或同等学力）”。这可能源于该岗位涉及航空油品（如航空煤油、航空汽油）的特性、复杂设备操作维护及更高的航空安全规范要求，需要更扎实的理论基础。

阶梯式培训学时要求

标准对每个等级的培训参考时长做出了明确规定，并呈现“随等级升高而递减”的特点：

无人机群飞行规划员：初级工（200学时）> 中级工（180学时）> 高级工（120学时）> 技师（100学时）> 高级技师（80学时）。

航空油料员：各级别学时要求同样呈现递减趋势（具体数值参照标准）。这符合技能人才成长规律：入门阶段需要更系统的基础培训，高级阶段则更侧重经验积累、复杂问题解决和创新能力。

全面的能力要求框架

标准不仅包含“申报条件”和“评价方式”，还详细列出了：

1.基础要求：如无人机群飞行规划员需掌握航空基础知识、无人机基础知识、气象学基础、空域法规等；航空油料员需掌握油料化学、流体力学、电工电子、安全环保法规等。

2.工作要求：按等级详细规定了各职业应具备的具体工作能力、技能要求和相关知识。例如，无人机群飞行规划员需具备航线规划、任务仿真、集群控制、风险管控、现场指挥等能力；航空油料员则需掌握油品接收化验、储运管理、精确加注、设备维护排故等技能。

解读与分析

1. 响应国家战略，填补行业空白：

这两项标准的制定是落实国家加强高技能人才队伍建设部署的直接行动。无人机集群技术（物流、巡检、农业、应急等）和航空运输业的快速发展，催生了大量新型技术岗位，但此前缺乏统一、权威的国家职业标准。此次公示的国标，及时填补了这两个关键领域的职业标准空白，为人才培养、评价、使用提供了“国家标准尺”。

2. 构建清晰人才梯队，畅通职业发展：

五级技能等级的设置，清晰勾勒出从初级操作人员到高级技术专家、管理者的成长路径。这不仅能激励从业人员不断提升技能，也为企业招聘、定薪、晋升提供了客观依据，有助于稳定和壮大这两支专业队伍。

3. 引领教育与培训方向：

标准中明确的基础知识、技能要求和培训学时，将成为职业教育机构、高等院校以及企业内训开发课程、设置专业的“指挥棒”。特别是对无人机群飞行规划员这类高度新兴的职业，国标为教育体系如何培养合格人才指明了方向。

4. 体现职业特性，设置差异化门槛：

无人机群飞行规划员（初中起点）：降低学历门槛，更注重技能实操和创新应用能力，有利于吸引更多对新兴技术感兴趣的潜在人才快速入行，缓解行业快速发展带来的人才短缺。

航空油料员（高中起点）：强调基础理论知识和严谨的操作规范，体现了航空安全保障的极端重要性。更高的入门要求有助于确保从业人员具备理解和执行复杂安全规程的基本素质。

5. 推动行业规范化与高质量发展：

统一的国家标准将极大促进这两个职业的规范化水平。通过标准化培训、评价和认证，能有效提升从业人员整体素质，减少操作风险（尤其是无人机集群飞行安全和航空油料加注安全），保障相关产业的健康、安全、可持续发展。

意义与展望

:此次两项国家职业标准征求意见稿的发布，具有重要的里程碑意义：

对从业者：明确了职业发展路径和能力要求，增强了职业认同感和价值感。

对企业和行业：提供了人才选育用留的标准，提升了人力资源配置效率和安全生产水平，助力产业升级。

对教育机构：指明了人才培养规格，推动产教融合、校企合作向更深层次发展。

《无人机群飞行规划员》和《航空油料员》国家职业标准（征求意见稿）的公示，是我国职业标准体系建设适应科技发展和产业变革的生动体现。它们的最终确立与实施，将为这两个新兴与传统交融的关键技术领域注入强大的人才动能，有力支撑中国无人机产业和民航业的创新与安全发展。

文章来源：鸿石通航公众号
原文链接：低空观察丨填补技术空白，构建人才梯队——人社部公示无人机群飞行规划员、航空油料员两大新职业国标

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